【新闻发布会实录】区国土局局长解读《毛集实验区农村集体经济组织使用集体建设用地经营开办企业的实施意见(试行)》

时间：2024年11月29日10时

地点：区政务中心7楼会议室

参加人员：区国土局局长朱德括、区管委办副主任刘华顺

参加媒体：区电视台、毛集公众、毛集实验区管委会发布、江淮推介 、淮南日报驻毛集记者

主持人：区管委办副主任刘华顺

主持人：今天我们邀请到区国土局局长朱德括，就毛集实验区农村集体经济组织使用集体建设用地经营开办企业的实施意见做政策解读。

区电视台：什么是集体建设用地

朱德括：符合国土空间规划，确定为工业、商业等经营性用途和公益性等非经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，公益性建设用地。

毛集公众：集体建设用地有哪些分类和用途

朱德括：集体建设用地分三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。其中：宅基地是用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。公益性公共设施用地是指乡（镇）村各级公共设施用地，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、行政管理和社区服务等公共设施的用地。经营性用地是指具有生产经营性质的农村建设用地，包括农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。

江淮推介：哪些项目符合申请办理。

朱德括：主要以农业农村资源为依托，拓展农业农村功能，延伸产业链条，涵盖农产品生产、加工、流通，就地消费等环节，用于农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等混合融合的产业用地。土地用途可确定为工业用地、商业用地、物流仓储用地等。一二产融合用地，包括产地初加工在内的农产品加工业，利用工业工程技术、装备、设施等改造传统农业，采用机械化、自动化、智能化的管理方式发展高效农业、加工农业、植物工厂等建设项目用地。一三产融合用地，包括农业与服务业相互渗透，发展种养殖业的同时利用农业景观和生产活动，全方位开发农业休闲度假、农村旅游观光、生态旅游观光、健康养生养老、农业教育体验等项目用地。全产业链型用地，包括农村一二三产业融合开发农产品加工、生态休闲度假、农耕文明展示、农村旅游观光、农业文化创意、农事教育体验、健康养生养老、互联网应用、物流仓储等多种功能，使一二三产业充分融合，充分体现生产保供、生态涵养、生活休闲等“三生一体”功能的建设项目用地。

毛集实验区管委会发布：什么情况可以申请

朱德括：符合一二三产业融合发展用地的项目，由农村集体经济组织使用乡（镇）国土空间总体规划、并依法登记土地所有权的建设用地兴办或农村集体经济组织与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的。

淮南日报驻毛集记者：申请流程是否复杂

朱德括：依据《安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省农业农村厅关于做好保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》皖自然资管〔2022〕2号文件精神，建设用地批准和规划许可手续合并办理，核发规划许可证书。结合实际，将适用简易审批程序的村庄建设项目依法委托乡镇政府审批。

主持人：由于时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢大家，散会。