关于《毛集实验区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》政策文件的解读

一、政策出台背景

近年来电动自行车引发的火灾事故快速增加，严重威胁人民群众生命财产安全。为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，以高水平安全保障高质量发展，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，在加强安全监管同时更好满足群众生活需求。

二、政策制定依据

根据《国务院办公厅关于印发电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（国办发〔2024〕19号）《安徽省电动自行车管理条例》《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（皖政办秘〔2024〕31号）《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）《国家市场监督管理总局关于印发建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求（试行）的通知》（消防函〔2024〕41 号）《淮南市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（淮府办秘〔2024〕27号）等有关文件精神等要求，结合毛集实验区实际制订本方案。

三、起草过程

根据省、市电视电话会议精神，区消防大队于2024年6月5日牵头草拟了《行动方案（征求意见稿）》；2024年6月6日，分别向各镇及区直相关部门发函征求意见，其中发展改革局提出了1条修改意见，予以采纳。2024年6月20日通过区司法局的合法性审查。2024年6月24日，经区管委第7次办公会议市场化同意，于2024年7月12日印发。

四、主要内容

方案对产品的不同生命周期进行全方位的监控提出相应相求与措施

（一）在生产端严格落实锂电池、电动自行车充电器行业标准，在电池标注上正常使用期限，禁止使用梯次锂电池。对电动自行车核心部件实施3C认证，推行“一车一池一充一码”，明显位置设置耐高温标识。建立生产企业“正面清单”目录，实施动态公告管理。对电动自行车核心部件纳入重点工业产品质量安全监管目录

（二）在销售端，严查加大电池容量等非法改装行为，规范经营行为，严禁销售各类未经认证产品，加大宣传力度，引导群众自觉掏非法改装产品。严查进货验收制度，车与电池不得分开销售，严厉打击各类非法行为。落实以旧换新政策，推动上下游企业联合开展以旧换新促销活动。

（三）在使用端加强电动自行车停车场的规划、管理，场地充电设施的配套建设，强化充电设施的管理、运维、监控，引导社会力量参与充电设施的建设，给予相应优惠政策。严格查处“进楼入户”“飞线充电”等违法违规现象，加强乱停乱放的治理。全面实施电动自行车登记上牌管理，将车主信息、车架号及蓄电池识别代码纳入登记事项。依法查处电动自行车闯红灯、逆行、在机动车道行驶、超速等违法违规行为。加强对配送人员的安全教育培训

（四）在回收端完善电池回收处理体系，落实强制报废标准，科学合理的处理废旧电池，促进可再生资源的循环利用。

五、保障措施

细化部门职责。进一步细化各单位在管理电动自行车职责，强化协作配合。建立会商、考评工作机制，实行统一调度、联合检查、定期督导。各部门加强调研，系统梳理重点、难点，把工作纳入年度安全生产和消防工作考核巡查内容。

各有关部门要充利用“安全生产月”“119消防宣传月”契机，加强安全宣传、案例警示教育，形成安全购买、使用电动自行车氛围。要加强政策解读、积极回应社会关切，正确引导社会舆论。

六、政策执行起止时间

《毛集实验区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》自通告印发之日起施行，有效期三年。

七、联系人及联系电话

联 系 人：袁磊

联系电话：8271119

解读单位：毛集实验区消防救援大队