【重大会议】【农村人居环境整治】【相关方案】毛集实验区农村人居环境突出问题专项整治行动方案

为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，根据全省统一部署要求，现决定在我区范围内开展农村人居环境突出问题专项整治行动，制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持群众主体、政府支持、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治行动取得明显成效。

二、整治范围

专项整治行动在全区农村地区全面开展。工作中要把握“两个重点”：重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户，兼顾其他农村住户；重点群体是家庭成员中无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。

三、整治的内容目标

主要围绕“整治行政村环境卫生、整治农户庭院、改善个人卫生习惯”3个方面开展工作：

（一）整治行政村环境卫生，要实现“三到位一经常”即：村部环境卫生是否整治到位，村内河塘沟渠内生活垃圾和漂浮物是否清理到位，村内道路两侧垃圾是否清理到位，人居环境整治工作是否经常宣传。

（二）整治农户庭院，要实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。

（三）改善个人卫生习惯，要实现农村居民“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。

同时，结合实施农村人居环境整治提升五年行动，持续深入开展“五清一改”村庄清洁行动，组织农村户厕问题排查整改“回头看”，加快消除黑臭水体，及时清理转运农村生活垃圾等。

四、时间安排

专项行动从2022年6月开始，到2022年9月底前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

（一）全面排查阶段（为期1个月，到2022年6月底）。按照“区包镇、镇包村、村包组”的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

（二）集中整治阶段（为期3个半月，到2022年9月20日）。根据排查的问题，做到“一户一方案”，分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单，实行清单化闭环式管理。能做到的要立行立改，在9月底前完成整改；需要长期坚持的，要建立长效帮助措施。

（三）验收销号阶段（为期10天，到2022年9月底）。对照“一户一方案”，由区级组织进行逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。各镇要坚持完成一户、验收一户，及时销号。区直部门按照包保责任，定期对各镇工作开展情况进行检查督查。

五、有关要求

（一）强化组织领导。各镇党委政府要把专项行动工作摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，要组建工作专班，专司此项工作。要统筹工作经费，确保不增加农民负担，力戒形式主义、官僚主义。

（二）强化责任分工。区工委农村工作领导小组统一领导部署专项行动工作，区工委农办牵头抓总，区农业局、区乡村振兴局、区环保局、区城建局、区民政局等各负其责。区级负责督导，镇级履行主体责任，做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。镇村具体负责落实有关工作。对排查出来的重点农户，要建立镇、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。

（三）强化综合施策。各镇要开展“爱卫生讲文明新时代新村民”活动，促进农民转变思想观念、实行文明健康生活方式。要将人居环境的要求，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。要发挥团委、妇联等的职能作用，广泛开展志愿服务。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和文明村镇、文明户建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分制等活动。

（四）强化督查调度。在专项行动期间，区直部门将建立明察暗访、调度机制，对工作不力，抓而不紧、效果不好的镇或村，及时通报、批评、曝光，每月底将结果通报至各镇、村，同时把专项整治行动的结果纳入乡村振兴战略实绩考核、政府目标绩效考核。各镇将每月10日、20日、30日将工作开展情况（附件2、3）盖章报区工委农办，10月8日前，各镇将工作开展情况形成总结报告，经镇党委和政府主要负责同志审定后报区工委农办。

附件：1.入户调查登记表

2.突出问题排查整治情况汇总表

3.专项行动开展情况汇总表

附件2

突出问题排查整治汇总表

单位：户、处、个

附件3

专项行动开展情况汇总表

2022年5月18日