各镇人民政府，区直各部门、各有关单位：

经区管委同意，现将《毛集实验区铁路沿线安全环境治理联席会议制度》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                               毛集实验区管理委员会办公室

                                                       2023年10月25日

毛集实验区铁路沿线安全环境治理

联席会议制度

为加强毛集实验区辖区内铁路沿线环境安全监管工作，强化部门协调配合，及时消除铁路沿线环境安全隐患问题，保障铁路运输安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等有关规定，结合我区实际，制定本制度。

一、联席会议组成人员

召 集 人：区管委副主任           徐  璞

副召集人：区工委政法委副书记     胡焕玉          

区交通运输局局长       詹同田

成    员：区工委政法委副书记     黄大彬

区交通运输局正科级干部 谢其清

区发改局副局长         秦立泉

区财政局副局长         陈君兰

区建设发展局副局长     郭  程

区水务局副局长         丁敬培

区农业发展局副科级干部 徐从前

区应急管理局副局长     王传俊

区教育局党委委员       万  兵

区司法局法助中心主任   朱纪凤

毛集公安分局副局长     童灯化

区融媒体中心副主任     王智华

高铁站凤台南站副站长   刘俊忠

毛集镇人大主席         蒋春耕

夏集镇副镇长           刘  勇

焦岗湖镇镇长助理       王家礼

联席会议各成员单位指定一名业务科室负责人担任联络员，负责联席会议日常联络工作及处理相关事宜。联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时进行调整，并报联席会议办公室备案。

二、主要职责

联席会议办公室设在区交通运输局，负责联席会议日常工作，牵头组织分析研究全区铁路安全形势和风险隐患，通报各成员单位开展铁路安全工作情况，完成联席会议交办事项，向联席会议提出解决铁路安全问题的对策及建议。

（一）指导、推进全区各成员单位贯彻落实上级有关铁路安全重大决策部署。

（二）及时掌握我区铁路沿线环境安全状况，分析影响铁路运输安全的环境问题，向区工委、区管委提出加强铁路沿线环境安全监管、保障铁路运输安全的意见和建议。

（三）审议各部门提出的关于加强铁路沿线环境安全工作的意见，协调解决铁路沿线环境治理中的重大问题。

（四）协调解决铁路沿线环境安全监管工作中遇到的困难和问题，建立长效安全监管机制。

（五）组织开展联合执法行动，查处影响铁路运输安全的问题。

（六）完成联席会议议定交办事项。

三、成员单位职责

铁路沿线镇政府：落实本行政区域内铁路安全相关工作的主体责任，建立镇级铁路安全联席会议制度，为铁路安全管理提供经费保障，确定牵头部门负责解决铁路安全重大问题。

区工委政法委：充分发挥社会治安综合治理的优势，把铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理的目标管理责任范围，与“平安建设”工作同部署、同检查、同评比、同考核；加强对铁路护路联防工作的协调和指导，用好“平安建设”考核、督办、责任追究等手段推动铁路护路联防工作。

区发改局：负责落实职责范围内的铁路建设项目规划、审批、建设管理等安全行为，按照有关规定，负责对固定资产投资项目予以审批（核准、备案）。

区教育局：负责指导中小学校开展爱路护路和铁路安全知识宣传教育行动。

毛集公安分局：加强铁路沿线重点人群的治安管理；组织协调铁路公安机关，切实做好铁路沿线治安突出问题的排查整治工作，严厉打击铁路沿线各种违法犯罪活动，确保铁路沿线社会治安秩序稳定；依法制止和查处未经批准在铁路沿线规定范围内爆破作业行为；适时开展铁路沿线突出治安问题重点整治行动；依法开展涉路矛盾纠纷排查化解工作，杜绝群体性治安事件发生。

区司法局：积极做好人民调解工作，化解涉及铁路矛盾的纠纷。坚持有效开展法律援助、法律服务及与铁路安全有关法治宣传教育工作，提高铁路沿线居民的安全和法律意识。严格履行法制指导与帮助职责，推动《安徽省铁路安全管理条例》贯彻实施，从司法层面指导和推动落实全区铁路护路联防工作，实现齐抓共管，综合治理，共同维护铁路治安秩序稳定，做好铁路安全保障有关工作。

区财政局：落实国家财政方针政策，拟定并组织实施与维护铁路安全有关工作的资金保障方案，并纳入年度预算，确保铁路安全管理工作畅通、有序推进。

区建设发展局：加强对铁路沿线范围内依法依规报建房屋建筑和市政工程的安全质量监管。

区交通运输局：负责牵头各相关单位，统筹指导开展高铁环境安全综合治理工作。严格落实行业监管职责，做好涉及铁路线路安全保护区内的道路、水路、桥梁的安全管护工作。

区水务局：负责铁路桥梁跨越处河道上、下游管理范围内拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施等问题整治工作；负责指导铁路桥梁跨越处河道上下游管理范围内禁采范围内采砂等问题整治工作，负责协调设置禁止开采区；负责与铁路交叉的水利设施问题排查及整治工作；负责铁路沿线一定范围内抽取地下水行为的管理。

区农业发展局：负责指导铁路沿线农业生产、养殖、农业大棚地膜等隐患整治工作。

区应急管理局：负责配合联席会议办公室建立信息通报制度；负责铁路沿线危险化学品和烟花爆竹从业单位隐患问题排查整治；认真履行安全生产综合协调职能作用，依法组织、参与涉及铁路安全生产事故的调查处理工作。

区融媒体中心：充分发挥广播电视媒体坚持正确舆情导向、营造良好舆论氛围的职能作用，利用广播媒介加强对全区铁路护路联防工作的宣传报道力度，会同相关部门做好爱路护路宣传教育工作。

高铁凤台南站：依法做好铁路安全生产监督管理和相关执法工作，建立健全铁路沿线安全环境管理工作机制，排查铁路沿线安全隐患，及时向联席会议报告铁路沿线安全治理情况，提出工作建议。

四、工作规则

（一）联席会议原则上每半年召开一次例会，由总召集人或总召集人委托的召集人主持召开。

（二）成员单位根据工作需要可以提出临时召开联席会议的建议，经总召集人同意后召开。

（三）联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项，报总召集人审定会议议题，确定会议时间及形式，会议时间、地点、议题、议程等由联席会议办公室呈报总召集人批准，并提前通知各成员单位。

（四）研究审议具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门和专家参加会议。

（五）联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发至有关单位。重大事项按程序报批。各成员单位应按照部门职能，分工负责，贯彻执行。

五、工作要求

区交通运输局要切实发挥联席会议办公室统筹协调作用，明确成员单位工作职责，建立健全信息通报、督查督办、考评激励、约谈通报等制度，加强联席会议议定事项的跟踪督促，确保各项任务落到实处。联席会议成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，指导督促涉及本行业的铁路沿线安全环境隐患防范治理工作，认真落实联席会议各项决定和确定的任务，密切配合、通力合作，形成铁路沿线安全环境治理工作合力。联席会议办公室要加强与相关单位的衔接协作，推动安全全链条防治。