夏集镇简介

夏集镇位于淮南市西南，于2005年撤乡建镇，是毛集实验区的西大门，东接毛集经济开发区，南邻焦岗湖镇、北衔新集矿区、西与颍上县为邻，G345国道、合淮阜高速公路穿境而过，交通便利，素有“江淮米都”之称。全镇总面积39.26平方公里，耕地3.7万亩，人口3.3万人，下辖9村委会、2个居委会。近年来，夏集镇先后获得安徽省森林城镇、安徽省生态镇、安徽省文明村镇、安徽省卫生镇等荣誉称号。

2025年度全镇主要工作和指标完成情况：

（一）发展根基持续巩固，经济社会迈入高质量发展新阶段

2025年全年预计完成固定资产投资32665万元，同比增长249%。其中工业固定资产投资完成11057万元，同比增长54.9%；预计全年完成制造业投资10461万元，同比增长66%；预计全年完成技改投资10917万元，同比增长104%。

招商引资持续发力。先后赴陕西西安、湖北恩施、江苏昆山等地开展招商引资8次，签约落地项目6个：煤基固废智能制备硅铝新材料高值化低碳利用示范项目、汽车精密轴承零部件研发生产项目、年屠宰1.5万头牛羊及肉类分拣加工项目、智能环保装备产业化项目、新能源汽车电缆及特种电缆生产项目、创图现代物流园项目。

重大项目稳步推进。夏集镇农副产品加工厂已建成投产，完成尹余村小李郢孜省级中心村建设，夏集镇街道及彩虹广场人居环境提升项目已完工，路岗村袁郢孜省级中心村和美乡村建设已通过验收，夏集镇城乡融合发展中小型基础设施建设以工代赈项目有序推进。

耕地保护卓有成效。完成夏集镇国土空间规划前期基础编制工作。完成全镇房屋一体化、不动产登记工作，累计发放不动产证4081户。开展增减挂钩试点项目2个批次，共计298.05亩，已完成复垦面积约238亩并达到竣工验收标准。完成5批次247.4145亩补充耕地项目实施，并已全部通过省级验收入库；在建补充耕地项目3批次99.867亩，预计12月全部完工并种植农作物。

乡村振兴深入实施。2025年全镇识别监测户3户，未出现返贫户。2025年批复乡村振兴资金292万元，获批项目5个，现所有项目已全部完工。全镇实现就业304人，其中开发村级公益性岗位41人，申报省外务工人员交通补贴90人，发放补贴金额5.4万元。

惠民政策全面落实。严格执行省财政厅“一卡通”打卡发放有关规定，坚持应补尽补原则，补贴范围不断扩大，补贴资金逐年增长，截至目前，“一卡通”打卡发放各类补贴 39项总计2209.68万元，实现项目补贴种类及项目补贴资金双增长。坚持“群众受益、民主决策、质量过硬、使用公开”的原则，紧密贴合改善农村人居环境整治和实施乡村振兴战略，2025年申报7个村农村公益事业财政奖补项目9个，总投资173.69万元，其中申请财政奖补资金156.63万元，村级自筹17.06万元。

农业基础更加牢固。全面开展了小麦、水稻病虫害的防治工作，发放病虫害防治明白纸3500余份，扛稳粮食安全重任，午季小麦单产468公斤，秋季水稻单产679.3公斤。完成沟渠清理100余处，疏通渠系15.5公里，维修水利设施损毁20余处。持续推动城乡供水一体化工程，完成陈集、姚李、立新、路岗供水主管网铺设和入户工程，安装智能水表1932户。农业水价综合改革初见成效，新增主干渠节水监控设施2处。维修桥涵闸水利设施3处。探索强村公司运作模式，成立全区首个强村富民公司；新修村庄道路5590米，提升改造过路桥涵27个，拦水坝2座，沟渠治理提升9104米。

安全生产深入推进。坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理，进一步落实“党政同责”和“三管三必须”要求，累计开展工贸企业检查21次，目前7家存在安全隐患企业已按照要求整改到位；累计对全镇28户烟花爆竹经营点开展安全检查15次，要求整改经营点6处，关停违规经营1处；持续开展影响人员疏散逃生和灭火救援的防盗窗进行“开窗破网”作业，累计开窗132个。

人居环境持续改善。加强常态化落实环保日常巡查，完成黑臭水体整改3条，清理农村生活垃圾5000余吨，发动群众参与4000余人次，清理乱搭乱建35户，清理废旧广告牌218个，清理无功能建筑300余平方米，完成农改厕所160户，完成树木砍伐更新5786棵。推深做实林长制、河长制，镇、村级河长林长累计巡河372人次，巡林107人次。

民生事业协调发展。逐步完善社会救助申报程序，实施分类救助，明确公告公示制度。累计发放低保救助资金9913566元；发放城乡特困供养资金 1801370元；发放孤儿及事实无人抚养儿童救助金436800元；发放高龄津贴302400元。全镇城乡居民基本医疗保险实际参保23349人，截至2025年12月1日，全镇医保报销28661人次，医疗总费用3826.98万元，医保基金支付2287.81万元，切实减轻了群众就医负担。持续推进城乡居民养老保险提标扩面，累计新增参保216人，平均缴费水平1054.63元，较2024年底575.38元提升明显。

城乡建设均衡发展。根据《农村宅基地审批管理实施方案》文件精神，共审核农民自建房9户。积极开展农村低收入群体等六类人员住房安全摸排工作，完成2户危房改造工作。新开通朱岗新村、王相搬迁户等天然气100户，夏集镇区天然气铺设工程正在实施。积极提高农村公路的安全通行能力,对“农村四好公路”工程附属工程进行完善,完成路面修补4公里，新修道路23150多平方米，加装临水护栏600米、设立标志牌、示警桩60余处。切实贯彻控违巡查制度，累计巡查五十余次，整改违建7处，做到早发现，早制止，早处置，有效遏制了违法建设行为的发生。

社会大局和谐稳定。依托综治工作中心（站），完善镇矛调中心建设，建立健全镇村调解队伍12支。今年以来，累计摸排化解矛盾纠纷162起，实现了 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的闭环管理机制。建立健全了镇、村信访联席会议机制，由党政主要领导担任召集人，坚持每月召开信访联席会，分析研判信访形势。今年以来，全镇共受理信访案件16件次25人次，无进京赴省到市访，其中接到区级部门转办案件9件次9人次，到镇访7件次16人次；网上受理录入9件次，求决类初信8件，均已全部按期录入办结。截至目前，累计办理办结12345热线568件，终结热线办理3件，按期反馈率100%。

文体事业蓬勃发展。全面扶持民俗文化，引导扶持具有夏集特色的文化产业项目，形成夏集独有的区域特色文化为代表的文化产业体系。先后举办舞龙舞狮闹元宵、夏集镇邻里文化节等一系列活动21场，培训三级社会体育指导员10人。组织狮子灯、龙灯、锣鼓多次参加义演等演出活动，取得了良好的社会效益。开展“送戏曲进万村”9场、“送电影下乡”108场。完成市级非物质文化遗产传承人申报工作，并已通过审批。

为鼓励困难群众子女积极向学，举办了“金秋助学”活动，为全年考取本科及研究生的80名品学兼优的大学生共计发放助学金和物品70000元。严格执行征兵的各项规定要求， 严把兵源质量关。全年共输送兵员15名，无1例退兵现象。工会、团委、妇女儿童、双拥等各项工作方面都取得了新的进展。

（二）组织基础更加牢固，党风廉政建设取得明显成效

加强政治引领，强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及习近平总书记重要指示精神作为核心学习内容作为党委会、理论学习中心组学习、支部“三会一课”的首要内容。组织党委理论学习中心组学习12次，开展专题研讨6次，领导班子成员带头讲党课12次。创新“线上+线下”学习模式，线下依托新时代文明实践所（站）开展集中培训、主题宣讲3场次；线上借助“学习强国”、党建微信群推送学习资料，推动理论学习入脑入心。

巩固基层基础，强化队伍建设。严把政治标准，规范发展党员流程，全年共发展党员13名，新发展党员中35岁以下优秀青年占46%，高中以上文化程度占77%，党员队伍结构和质量得到优化提升。坚持“月收月交”，按时足额收缴党费。组织开展庆“七一”系列活动，为9名党龄满50年的老党员颁发纪念章；慰问困难党员和群众117人，发放慰问金35100元；按要求完成“两优一先”推荐报送工作。联合各部门对村（社区）党务公开进行季度检查，并将其作为村干部年度考核依据。按要求完成公务员及事业单位人员年度考核、晋级晋档、工资核算与发放、社保公积金转接调整等工作。

编制履职清单，严格规范履职。根据全区乡镇履职事项清单工作部署会议精神，夏集镇及时召开了履职事项清单工作部署会，成立工作专班，共梳理基本履职事项清单15个类别112项，配合履职事项清单12个类别74项，上级部门收回事项清单11个类别253项。积极与区直部门对接沟通，严格按照乡镇履职清单具办各项工作。

坚持八项规定精神学习教育，作风建设持续深化。配发《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》等学习书目，督促提醒各党总支和党支部认真学习。将最新的关于学习教育文件、讲话、会议精神纳入学习范围，做到应学尽学。及时印发传达学习专班下发的各类文件、通知、提醒。通过镇党委会集体学习、理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式，将个人自学与集体学习相结合，确保学有成效。学习教育期间，镇党委会学习8次，中心组学习4次，各党总支（各支部）学习88次，集中开展研讨3次。通过学习教育，全镇为民服务意识显著提升，机关作风进一步加强。

精准处置线索，党风廉政持续加强。加大案件查办力度，聚焦乡村振兴、医保基金、养老服务、农村集体“三资”、殡葬领域的问题，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，2025年以来集中整治线索数24，立案15人，给予开除党籍2人，党内警告4人，政务警告9人，形成有力震慑。坚持抓早抓小、防微杜渐，构建“日常监督+专项检查+群众监督”三位一体预警体系，将精准运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干部教育管理监督的重要抓手，通过批评教育、谈话提醒等方式，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，有效防止“小毛病”演变成“大问题”，切实筑牢党员干部廉洁自律“第一道防线”。

党政办负责人：张佳靖

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