毛集实验区司法局2025年工作总结及2026年工作谋划

2025年以来，毛集实验区司法局在区工委、区管委的正确领导下，充分发挥司法行政职能作用，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察安徽重要讲话和党的二十届三中全会精神，凝心聚力、实干笃行，有效服务全区经济社会发展，持续推进法治政府建设，扎实开展法治为民办实事各项工作，现报告如下：

一、2025年工作总结

（一）加强政治教育，做好队伍建设

1.强化党员教育。区司法局党支部按照区级层面学习教育工作专班，制定《区司法局党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育计划表》。通过党支部研讨、线上专题自学、警示教育案例剖析、党员谈心得体会等形式，组织专题学习15场次，党员干部学习覆盖率100%。聚焦司法行政领域突出问题，通过自评自查，调研走访等渠道收集问题线索11条，建立问题整改清单，已“挂账销号”9个。持续巩固深化党纪学习教育成果，严肃开展批评与自我批评并抓好问题整改，不断锻造政治过硬、作风优良的司法行政队伍。

2.加强队伍建设。加强青年干部教育培养，积极组织其参加省、市、区举办的政治及业务技能培训；选派7人次参加淮南市司法行政各项业务技能竞赛，以考促学，提升工作水平。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，统筹协调依法治区。

1.常态化学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入区工委理论学习中心组学习计划，并于4月28日第6次学习（扩大）会议集中学习《习近平法治思想学习纲要》。制定督促相关部门按照《学法制度》开展学法，不断提高领导干部法治思维。

2.牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。3月10日，印发《关于报送2024年度述法报告的通知》，要求各镇、各单位党政主要负责人提交年度述法报告，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。召开2024年度毛集实验区领导干部专题述法评议会，毛集镇人民政府、区城管局等单位主要负责同志进行现场述法。

3.统筹推进法治督察整改。根据市委依法治市办工作部署，结合我区实际，4月7日，印发《毛集实验区贯彻落实中央依法治国办法治督察反馈意见整改工作任务的通知》，对六种问题类型、13个具体问题，进行全面整改，并于5月8日向督察科报送进展情况，5月20日报送整改报告。

4.推进“两率”治理化解行政争议。区管委听取粮站拆迁、河口拆迁等案件汇报，分析近年来区镇两级所有行政诉讼案件基本情况，对行政复议纠错和行政诉讼败诉案件进行“一案一复盘”，深挖程序、证据和法律适用问题根源。2025年行政诉讼案件开庭审理35件，通过庭前提醒，持续保持行政负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉率80%，居全市前列；截至目前，办理复议案件11件，妥善化解金辉光伏、贺云飞、纪宗德等3件行政争议案件，未发生因复议引起的诉讼案件。

（二）严格规范公正文明执法、优化法治化营商环境。

1.加强行政执法协调监督建设。加强行政执法监督。毛集实验区持续推进区镇二级全覆盖行政执法协调监督工作体系建设，在区管委网站公布《毛集实验区区级行政执法主体名单（第一批）》，发布公开征集毛集实验区涉企行政执法突出问题线索的公告，严格规范涉企行政执法行为。制定《毛集实验区关于认真贯彻落实〈安徽省贯彻落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见任务分工方案〉等文件的通知》，要求区直执法单位梳理制定涉企行政检查事项清单、行政检查计划表，向区司法局和上级主管部门备案并向社会公布。开展涉企行政执法专项行动，结合整治群众身边不正之风和腐败问题民生实事，查找相关线索2件。

2.做好行政执法队伍建设。组织我区行政执法人员通用法律知识，考前线下集中培训5次，线上模拟考试6次，切实提高了行政执法人员的法律素养，本年度行政执法资格证考试参考率100%，通过率100%，平均分91.6分。规范全区行政执法人员资格和证件管理，本年度共开展行政执法人员业务培训4次，切实增强执法人员综合素质，提高行政执法效能。

3.优化法治化营商环境。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，召开依法护航企业高质量发展会议，加大法治护商力度，开展涉企行政执法突出问题专项整治，以及“万家民营企业大走访”活动，动员全区法律服务力量，积极开展法律服务进企业行动，截至目前共开展法律法规培训，政策宣讲、法治体检等各类送法进企业活动18场（次），为企业常态化提供优质高效法律服务。

（四）做好“八五”普法、公共法律服务、社区矫正等工作

1.持续推进“八五”普法。开展“法治进校园  安全伴我行”活动，强化法治副校长履职尽责，加强未成年人法治教育，推进平安校园建设。组织“3·15国际消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4宪法宣传周”等主题宣传活动，增强群众法治意识。

2.持续推进公共法律服务。开展新一轮区管委法律顾问选聘工作，进一步发挥法律顾问在推进法治政府建设中的参谋助手作用。截至目前法律援助受理案件71件，完成年度任务101%，结案60件。区法援中心与区人社局、区工会、区建设发展局等单位建立了信息互通机制，对农民工集中讨薪、要薪无门等问题集中全区力量，提升解决问题能力，先后为26名农民工办理了法律援助案件，追讨工资15万元。

3.加强社区矫正对象管理。截至目前，我区在册社区矫正对象42人，其中缓刑41人，暂予监外执行1人。严格审查社区矫正对象外出、执行地变更等事项，对于不服从管理、违反监督管理规定的矫正对象，依法依规及时给予处理。持续加大监管力度，强化社区矫正智能管理平台“三通”数据应用，严格按照时限核查处理越界、关机告警信息，及时发现并处理社区矫正对象的违法行为。加强风险分析研判，推进村（居）委会协助开展社区矫正工作，做到信息共享，全面了解和掌握社区矫正对象的思想动态和活动轨迹，防范和化解安全隐患。4月18日组织开展社区矫正案卷评查活动，以查促学，以学促用，进一步提高社区矫正案卷管理质量，提升社区矫正工作质效。9月30日组织5名重点社矫对象赴凤台看守所开展警示教育活动，通过一天“沉浸式”体验，进一步强化社区矫正对象在矫意识，有效预防和减少违规违法行为发生，促进我区社区矫正工作高质量发展。

4.推动矛盾纠纷“一站式”化解。2025年3月以来，区司法局常驻区综治中心，充分发挥职能优势，常态化开展法律咨询、普法宣传和风险排查，协同多部门构建“一站式”矛盾纠纷化解平台，集信访接待、行政调解、人民调解、司法调解于一体，实现矛盾纠纷“一窗受理、分类流转、联合调处”，联合毛集法庭推进调解协议司法确认工作，赋予调解结果法律效力，确保群众诉求依法高效解决。同时充分发挥司法行政职能优势，积极协调指导辖区12个行业性专业性调解组织，确保群众诉求依法高效解决。

二、存在的问题

1.推动法治政府建设方面存在诸多短板。鉴于我区的特殊区情，无人大、政协、检、法等相应国家机关，区直部门的法定职权边界尚不清晰，依法行政的基础较弱，在制定规范性文件、《毛集实验区重大行政决策事项目录清单（2025版）》、政府履职及群众诉求回应、法治化营商环境打造等方面压力较大、降低“两率”困难较多，重大行政决策合法性审查等方面短板明显。

2.推进行政执法协调监督力度不够。目前全区共有系统内行政执法人员124人，基本覆盖区直相关单位和三镇，近两年来，共搜集行政执法案卷50余本，质量处于较低层次。同时，在严格规范涉企行政检查深化“综合查一次”改革，动态调整行政裁量权基准，持续推进轻微免罚首违不罚等柔性执法方式等方面尚处于空白。

3.基层基础薄弱。基层司法所承担着社区矫正和安置帮教、公共法律服务（矛盾调解）、“八五”普法、乡镇合法性审核、乡镇综合执法协调监督等职权，硬件设施较差，毛集司法所无独立办公场所，夏集和焦岗湖司法所办公环境相对简陋。服务地方经济发展和社会稳定大局能力不足。

三、2026年工作计划

一是筑牢思想根基，强化队伍建设。坚定政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神、习近平视察安徽重要讲话及重要指示精神作为头等大事和首要任务。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，狠抓巡察审计整改，把作风建设作为基础性、经常性工作来抓，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守防止干预司法“三个规定”，始终做到“守规矩、明底线、知敬畏”。坚持内提素质、外强本领，以为人民服务为落脚点，不断提升服务群众能力水平。

二是聚焦主责主业，护航社会发展。深化法治政府建设，进一步规范我区法治建设运行机制，提升依法决策水平。加强与公平竞争审查联动，全面清理不平等对待企业的文件政策规定做法。不断创新拓展法律服务方式，精准开展法律政策宣讲，大力促进企业合规管理，大力推进“综合查一次”改革，持续深化“法治体检”活动，切实帮助企业纾难解困；夯实招商引资协议监管平台应用，持续推进政府履约践诺和公共政策兑现，让政策红利转化为区域经济发展优势。

三是坚持法治为民，强化法律服务。深入实施法治为民办实事，完善公共法律服务，大力推进“法律明白人”培养工程，注重引进通过“法考”人员，整合各镇法律顾问，提高基层法治水平，拓展法律明白人“1+N”服务形式。指导各镇加强法治文化阵地建设，通过“一村一法治文化阵地”切实增强群众法治意识。

毛集社会发展综合实验区司法局       

2025年12月5日