区司法局2024年工作总结暨2025年工作谋划

2024年以来，毛集实验区司法局在区工委、区管委的坚强领导下，充分发挥司法行政职能作用，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，有效服务全区经济社会发展，持续推进法治政府建设，扎实开展法治为民办实事各项工作，现报告如下：

一、2024年工作开展

（一）加强政治教育，做好队伍建设

1.坚持党建引领，厚植为民情怀。坚持“三会一课”制度。认真学习贯彻二十届三中全会精神，学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，组织党员干部学习《习近平法治思想学习问答》等。扎实开展主题教育，坚持以学促干，召开组织生活会，相互开展批评与自我批评，并进行民主测评，不断增强党性意识。组织党员干部学习区纪检监察工委组织编印的违纪违法干部警示及忏悔录，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、知敬畏，筑牢廉洁底线。坚持把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点。

2.加强司法行政队伍建设。做好司法所所长和工作人员轮岗交流，做好工作衔接，强化责任担当，在工作中查找差距、提升能力增长才干。贯彻“以赛促学、以学促用”的理念，积极开展教育培训，选派工作人员参加法律明白人、司法所业务、社区矫正等技能竞赛，激发司法行政干部职业荣誉感和自豪感，提升司法行政工作队伍整体素质。

（二）稳妥推进依法治区和法治政府建设各项工作

1.统筹协调全面依法治区工作。7月16日，召开依法治区委员会会议，会议传达学习习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习中关于加强涉外法制建设的重要讲话精神、省委常委会会议暨省委全面依法治省委员会第七次会议精神、市委全面依法治市委员会第八次会议精神；安排部署2024年工作要点；部分单位主要负责人现场述法。召开专题述法会议，由焦岗湖镇、区交通局、区文旅局等5家单位围绕学习贯彻落实习近平法治思想、依法履职情况及尊法学法守法情况等内容进行现场专题述法，压实领导干部法治建设主体责任。严格按照省委依法治省办2023年法治建设督察反馈意见整改工作，切实履行好推进法治建设的职责使命。

2.持续推动领导干部学法。制定2024年区管委办公会议学法计划，明确每月学法内容及责任单位，督促相关部门按照《学法制度》《学法计划》开展学法，区工委理论学习中心以及区管委办公会议学习《习近平法治思想学习问答》《行政复议法》《环境保护法》等法律法规，不断提高领导干部法治思维。

3.深入推进乡镇综合执法。5月14日，举办乡镇综合行政执法资格专门法律知识培训考试，各镇共27名同志通过考试；加强考前培训，43名同志通过行政执法资格考试。举办乡镇执法人员技能竞赛初赛，6名乡镇执法同志参加竞赛，并选出1名复赛人员，并对其开展专门培训。

4.严格规范行政执法。开展《提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》贯彻落实情况中期评估及行政执法突出问题整治情况专项监督工作。印发《关于开展2024年全区行政执法案卷评查工作的通知》，抽查我区行政执法单位共49件行政执法案卷进行集中评查。

5.规范开展合法性审查和规范性文件备案。督促指导各镇完善合法性审查工作机制，通过乡镇党政办+法律顾问模式，组织法律顾问、公职律师对我区招商引资合同、规范性文件进行审查，防范法律风险，办理合法性审查24件，其中乡镇11件；并通过安徽省规章和规范性文件备案系统备案规范性文件2件《毛集实验区集体土地征收安置补偿方案》《毛集实验区农村集体经济组织使用集体建设用地经营开办企业的实施意见（试行）》

6.推进落实行政复议与行政诉讼。2024年行政诉讼案件开庭审理44件，通过庭前提醒，持续保持行政负责人出庭应诉率100%，其中主要负责人出庭率68%。2024年第2次管委办公会议，区司法局汇报《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》和行政协议相关内容，不断提高领导干部行政应诉的能力和水平。区管委两次听取诉讼案件情况汇报，变被动应诉为主动化解，区司法局和各执法单位加强配合、明确责任，形成推动降低行政败诉率的合力。

（三）有序做好“八五”普法、公共法律服务、社区矫正等相关工作

1.持续推进“八五”普法走深走实。进一步压实普法责任制，督促指导区直各单位发布普法责任清单。把握重要时间节点开展双提升、扫黑除恶、反邪教、国家安全、安全生产等集中宣传活动。开展法治副校长为中小学生开展法治宣传教育活动，重点针对预防校园欺凌现象和防溺水工作。召开“法润淮南·皖美乡村法治行”主题活动启动会，各镇司法所、妇联与律师事务所签署三方协议，进一步加大面向农村的法治宣传服务力度。

2.完善公共法律服务体系建设。全面完成45个村（社区）实体平台建设，通过政府购买服务的方式，聘请9名专业律师，实现村居法律顾问全覆盖，建立或加入相关微信工作群，方便群众咨询；深入推进“一村一法治文化阵地”建设，进一步提高法治文化阵地建设覆盖面，营造浓厚法治氛围；深入推进1+N行动，印发《关于组织开展2024年度全区骨干人民调解员暨“法律明白人”培训工作的通知》，举办人民调解员暨“法律明白人”培训，邀请法律顾问授课，推进“法律明白人”培养工作。持续推进法援惠民生工作，截至目前，区法律援助共受理案件53件，完成率106%，其中刑事案件11件,实现刑事辩护全覆盖。

3.紧抓特殊人群管理，助力平安毛集建设。深化社区矫正执法规范化建设，强化智慧监管应用，严格审查社区矫正对象外出、执行地变更等事项，及时处理告警信息及三通数据，全年在册社区矫正对象52人，全年训诫12人次，警告11人次，未发生脱管漏管情况。对于刑满释放重点人员实现必接必送，规范安置帮教工作台账、档案，所有安置帮教对象按照“一人一档、一人一帮教小组”的要求建档立册，定期开展走访，排查风险隐患，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

（四）持续优化法治化营商环境

1.抓好法治为民办实事。印发《毛集实验区2024年五大“法治为民办实事”项目》，聚焦以反对校园欺凌为重点全方位保护未成年人合法权益、“法律服务进万企”持续优化法治营商环境、持续深入开展公共政策兑现和政府履约践诺行动、开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动、选树夏集“枫桥式司法所”等方面，进一步增强人民群众对法治建设的获得感、幸福感和满意度。

2.持续开展法律服务进企业。加强对宪法、民法典、中小企业促进法、反垄断法、反不正当竞争法、安徽省优化营商环境条例以及与企业发展相关的政策措施的宣传解读，营造企业法治文化氛围，增强企业管理者和企业职工依法经营、依法管理、依法维权意识和能力，营造一流法治化营商环境。

3.开展行政规范性文件清理。结合涉企文件政策清理，对2023年底前现行有效的7件规范性文件进行清理，继续保留5件，废止2件，并及时将清理结果和现行有效行政规范性文件在区管委网站公布。

二、2025年工作谋划

一是坚持政治引领，筑牢思想根基。持续加强党对法治政府建设的全面领导，把深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平视察安徽重要讲话及重要指示精神作为头等大事和首要任务。牢牢抓住领导干部“关键少数”，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

二是推进法治建设，护航社会发展。进一步规范我区法治建设运行机制，坚持依法行政、依法决策、依法履职，将各方面工作纳入法治化轨道。加强行政执法监督，持续落实提升行政执法三年行动计划，严格规范涉企行政检查，畅通企业诉求受理和解决渠道，推动法治化营商环境持续优化。加强和改进行政诉讼和复议工作，以“良法善治”护航毛集经济社会高质量发展。

三是坚持法治为民，强化法律服务。高标准做好“八五”普法收官工作，持续加强领导干部、青少年等法治宣传教育。深入实施法治为民办实事，完善公共法律服务，大力推进“法律明白人”培养工程，拓展法律明白人“1+N”服务形式，指导各镇加强法治文化阵地建设。加大法律援助力度，降低法律援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援、应援快援。

四是加强矛盾纠纷排查化解，维护辖区和谐稳定。坚决贯彻习近平总书记关于维护社会安全稳定重要指示精神，积极践行新时代“枫桥经验”，充分学习“六尺巷”调解法，深化“一站式”解纷体系建设，推进“网格化+网络化”基层社会治理模式。持续开展专项治理，依法妥善调解处置各类纠纷，加强重点人员的监管、教育和帮扶，常态化开展扫黑除恶打早除小工作和双提升宣传工作，不断提高人民群众安全感和满意度，筑牢社会平安基石。

毛集实验区司法局

2025年3月10日