2024年上半年区司法局工作总结暨下半年工作谋划

一、上半年工作情况

（一）统筹推进依法治区

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将《深入学习领会习近平法治思想，扎实推进法治毛集建设》作为区工委理论学习中心组学习计划的第六专题。制定2024年区管委办公会议学法计划，明确每月学法内容及责任单位。

2.压实法治建设第一责任人职责。3月26日召开专题述法会议，区工委委员、组织部部长主持会议，焦岗湖镇人民政府、区交通局等5家单位主要负责人现场述法，并邀请部分人大代表、政协委员听取述法，进一步压实领导干部法治建设主体责任。

3.深入推进法治督察整改落实。印发《毛集实验区贯彻落实2023年法治建设督察反馈意见整改清单》，每月定期调度，上报整改清单，抓紧抓实6个方面，17个问题的整改。

（二）持续建设法治政府

1.规范开展合法性审查。通过定期组织法律顾问、公职律师对我区招商引资合同、规范性文件进行审查，完善合同条款、防范法律风险；督促指导各镇完善合法性审查工作机制，积极发挥政府法律顾问作用；上半年共开展合法性审查9件，其中乡镇合法性审查4件。

2.提高基层执法规范化水平。印发《关于开展2024年行政执法人员法律知识培训的通知》，规范行政执法培训。5月14日，举办乡镇综合行政执法资格专门法律知识培训考试，各镇共27名同志通过考试；完成行政执法资格考试报名工作，审核通过52名同志报名；印发《关于开展2024年全区行政执法案卷评查工作的通知》，现开展自查自评。

3.继续保持行政诉讼与复议工作力度。上半年行政诉讼案件开庭审理32件，其中乡镇23件，通过庭前提醒，乡镇主要负责人出庭应诉100%。共办理行政复议案件5件，其中不予受理1件，决定维持2件，正在办理2件，召开行政复议案件讨论会1次。

4.全力推进行政违法行为整治。通过召开法律诉讼问题分析会，分析我区近年来行政诉讼案件败诉原因，学习最高法发布的典型案例以及其他地区同类案件，学习《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》；严格督促毛集镇、区城管局等相关部门履行职责，强化程序意识、证据意识，规范行政执法行为。

5.持续优化法治化营商环境。深入推进公共政策兑现和履约践诺。核查“皖企通”已录入的我区4个惠企政策，定期报送“免申即享”“即申即享”政策纳入合法性审查情况。梳理相关公共政策兑现存量问题，共梳理存量问题7件，积极督促区经贸局、经开区等主体尽快兑现或达成协议，推进解决。完善企业家约见司法局局长制度。通过畅通约见渠道，开展法律服务进企业，走访包保企业等方式，积极主动上门走访服务，了解企业诉求，二季度共走访企业5家，充分发挥司法行政职能，以实际行动依法保护企业和企业家权益。

（三）持续推进八五普法和公共法律服务建设等工作

1.持续推进“八五”普法走深走实。进一步压实普法责任制，督促指导区直各单位发布普法责任清单。把握重要时间节点开展双提升、扫黑除恶、反邪教、国家安全、安全生产等集中宣传活动。开展法治副校长为中小学生开展法治宣传教育活动，重点针对预防校园欺凌现象和防溺水工作。

2.完善公共法律服务体系建设。扎实开展法律援助，截至目前共受理32件，完成全年任务64%，其中刑事案件3件。组织开展了法律援助案件质量同行评查活动，对办结的法律援助案件卷宗进行了逐一评查、互评，确定承办案件档次，并按照合格、良好、优秀三个档次发放办案补贴。完成2023年村居法律顾问考核及经费发放，今年调整部分村居法律顾问，与10名专业律师签订服务合同，推动落实“1+N”行动，6月21日与区妇联联合开展法律明白人培训；聘请新一轮区管委法律顾问。

3.紧抓特殊人群管理。5月28日召开司法协调小组暨重点人群管理会议，要求部门和乡镇要加强协调联动，实现信息互通，深化网格化管理，紧盯重点人群，抓好管理和稳固。对省厅社区矫正管理处以“四不两直”方式检查社区矫正工作情况，我局及时召开约谈会，明确措施，落实整改，强化担当，相关“电子围栏”设定等问题全部整改完成。截至目前，我区社区矫正对象在册57人。上半年共警告8人，训诫8人。通过联合村居、派出所开展安置帮教对象排查，及时通报相关信息，并将社区矫正对象和安置帮教对象纳入网格化管理，强化监管。

4.强化矛盾纠纷排查化解。加强与公安派出所协调联动，每月通报矛盾纠纷线索，共排查矛盾纠纷线索391条，通过网格化服务管理，就地排查化解。推进夏集枫桥式司法所创建，对标《选树人民满意新时代“枫桥式司法所”实施方案》要求，组织专班，从党建引领、队伍建设、基础设施保障、矛盾纠纷化解等方面补足短板；完善夏集司法所硬件设施，更新办公电脑、工作制度等标识标牌，镇村共配备13名专职人民调解员，综合开展法律咨询、矛盾纠纷化解、法律援助指引等“一站式”公共法律服务。

二、存在的问题

一是基层法治建设存在差距。乡镇合法性审查专业力量不足，综合行政执法改革有关配套措施还不够完善，行政执法规范化水平有待进一步提升。二是行政诉讼质效还需提升。行政诉讼案件数量多，部分行政机关负责人出庭应诉质量有待进一步提高。三是法治工作队伍力量还需进一步加强，公职律师覆盖率还需提高。

三、下半年工作安排

（一）统筹推进依法治区工作。召开依法治区委员会会议及协调小组会议，审议2024年工作要点，开展委员会述法等工作，完善依法治区工作机制；加大证明事项清理工作力度，推进涉企规范性文件、政策、规定的清理工作。

（二）完善公共法律服务体系。更新法治公园、法治长廊等法治文化阵地；深入村居开展公共法律服务实体平台督查，了解基层法律服务工作开展情况；持续推进领导干部学法，进一步扩大党政机关法律顾问、公职律师工作覆盖面。

（三）推进行政执法协调监督。开展乡镇综合行政执法培训考试，确保参考率与通过率；通过执法案卷评查，严格落实好行政执法“三项制度”，对照《提升行政执法质量工作清单》，不断提高行政执法质量。

（四）深入推进平安建设。落实重点人员管控，严格落实请销假制度、开展警示教育等多项措施，严防社区矫正对象脱管漏管现象发生。常态化开展扫黑除恶打早除小工作和双提升宣传工作，不断提高安全感和满意度。

毛集实验区司法局

2024年9月19日