【部门解读】关于《市委宣传部市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的解读

    【文字解读】关于《区工委宣传部区司法局关于在全区开展法治宣传教育的

第八个五年规划（2021-2025年）》的解读

     一、“八五”普法规划制定的背景依据
    2021年6月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》，对全国“八五”普法作了全面部署。12月9日，中共安徽省委 安徽省人民政府转发了《省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。依据全国、全省“八五”规划，区工委宣传部、区司法局制定了《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。
    二、“八五”普法规划编制的必要性
    全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。制定和实施五年普法规划是党领导全民普法的重要方式。自1986年以来，我区已连续实施完成了七个五年普法规划，取得了重要成果，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。为加大全民普法力度，进一步形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。2021年6月，中共中央、国务院印发通知，转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》（以下简称《国家规划》），对“八五”普法作了全面部署。制定和实施我区 “八五”普法规划，是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，夯实全面依法治区根基的重要举措；是满足人民群众日益增长的对法治等方面的需求，持续提升全区公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求。
    三、“八五”普法规划总体目标
    到2025年，全市公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，社会主义法治文化建设扎实推进，普法工作针对性、实效性明显提高，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实、保障有力的工作体系。
    四、“八五”普法规划的总体要求
    以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时重要讲话、对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，认真落实省、市第十一次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持与法治实践深度融合，把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程、各环节，紧紧围绕服务“十四五”时期全市经济社会发展，提高社会文明程度，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为建设现代化美好淮南营造良好法治环境。
    五、与“七五”普法规划相比，“八五”普法规划有哪些重点内容
    “八五”普法规划继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律。强调把以下六个方面作为普法重点内容。
    一是突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实；
    二是突出宣传宪法，大力弘扬宪法精神；
    三是突出宣传民法典，让民法典走到群众身边、走进群众心里；
    四是深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规；
    五是深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规；    
    六是深入宣传党内法规。
    六、“八五”普法规划提出哪些新的举措
   “八五”普法规划在总结第七个五年普法规划经验基础上，坚持问题导向、目标导向和强基导向，从大的方面来讲，主要提出了以下新举措。
    1.突出学习宣传习近平法治思想、突出宣传宪法、民法典，深入宣传与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规规章和党内法规，完善和落实“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”普法责任制，促进提高社会文明程度；
    2.持续提升公民的法治素养，加强教育引导，推动实践养成，完善制度保障，落实国家工作人员学法用法制度及淮南市“一月一法”制度。大力选树宣传崇法向善、坚守法治的模范典型人物。组织开展“淮南市第三届十大法治人物”等评选活动，分步骤、有重点地持续推进实施公民法治素养提升行动；
    3.加强社会主义法治文化建设，推进法治文化阵地建设，繁荣发展社会主义法治文艺，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，利用凤台推剧、寿州锣鼓等艺术形式创作一批具有时代特征、富有淮南地域特色、深受群众欢迎的法治文化精品。加强红色法治文化保护、宣传、传承，加强对淮南子等我市法治文化历史遗迹和文物的保护。将法治元素融入历史遗迹、典故，宣传淮南子等代表性人物的事迹和精神。鼓励各地在寿县小甸集第一面党旗纪念园、新四军纪念林等革命旧址、红色文化名人故居等地，建设一批以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地；

    4.推进普法与依法治理有机融合，推进乡村（社区）、校园、企业治理，推进青少年法治教育实践基地建设和管理，提升青少年学生法治实践教育效果，加强基层依法治理，深化行业依法治理和开展专项依法治理，推进行业、网络、应急专项治理；
    5.着力提高普法的针对性、实效性，在立法、执法、司法过程中开展实时普法，运用社会力量开展社会公益普法，加强普法志愿者队伍建设，组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。大力支持淮南市法治宣传志愿者协会开展工作。运用新技术新媒体开展精准普法；
    6.加强组织领导实施，加强各级党委、政府组织领导实施，全面落实普法责任制，推行国家机关、媒体公益普法责任制，强化基层基础工作，重心下移、能力建设、理论研究、经费保障，加强评估检查，健全评估体系、加强指导和监督，适时开展第三方评估工作，开展规划实施中的动态监测、成果成效展示，开展规划实施情况中期评估和总结验收，对工作突出的进行通报表扬。