关于印发《毛集实验区城区居民小区侵占公共绿地整治工作方案》的通知

各镇人民政府、区各有关单位、中煤新集二矿：

《毛集实验区城区居民小区侵占公共绿地整治工作方案》已经区管委同意，现予印发，请遵照执行。

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毛集实验区城区居民小区侵占公共绿地

整治工作方案

为集中力量推进解决群众的“急难愁盼”，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走实走深，按照区工委、管委关于提升城市精细化管理水平的工作要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持属地为主、部门联动、源头治理、分类整治的原则，集中整治居民小区侵占公共绿地行为，督促开发商、物业公司落实源头责任，压实属地主体责任，健全长效管理机制，通过解剖“一个问题”推动解决“一类问题”，切实提升群众获得感和满意度。

二、任务分工

各镇：对居民小区侵占公共绿地，开展全面摸排。建立“社区+业委会+物业+居民”共治机制，将居民小区公共绿地保护纳入常态化管理。做好无物业公司管理的老旧小区缺失绿化补植工作，压实管护责任。

区城管局：牵头制定整治方案，组织相关部门开展联合整治，对侵占小区公共绿地拒不整改的依法查处、分类整治。

区建发局：严厉打击房地产开发商在公共绿地采用绿篱、拉线等方式进行“隐形隔离”，以及诱导住户私拉院墙、侵占公共绿地等行为。对涉及小区公共绿地虚假宣传的房地产项目，申请暂停其预售许可。督促小区物业公司履行日常巡查责任，对苗头性问题，早发现、早劝导、早介入，建立绿化巡查养护台账，做好侵占公共绿地前期取证和报告工作。对因管理缺失造成的绿化问题，督促有物业管理居民小区的物业公司及时补植恢复。

市市场监督管理局毛集分局：依法查处开发商、房地产销售企业以“赠送花园”“私家庭院”等虚假宣传诱导购房的行为；公开曝光典型案例，形成震慑效应。

区国土局：在住宅项目规划设计方案审查中加强引导，对绿地率指标进行严格管控，明确绿地位置和边界范围，对小区绿地性质进行认定。会同城管部门共同做好新建小区规划审批中绿地设计和验收工作，有条件的鼓励采用物理隔离、监控覆盖等措施。

毛集公安分局：做好整治工作中的执法保障，对妨碍执法甚至暴力抗法的单位和个人依法依规严肃处理。

中煤新集二矿：做好花家湖小区内侵占公共绿地相关工作。

三、实施步骤

1.排查阶段（6月3日—6月18日）

各镇要充分发挥社区、业委会、物业力量，发动社区网格员、物业、业委会成员组成“三位一体”排查小组，边排查、边宣传，对小区绿地逐栋逐户拉网式排查，积极争取市民群众理解和支持，快速掌握小区侵绿毁绿现状，建立问题清单和整治工作台账。

2.整治阶段（6月18日—6月30日）

切忌整治“一刀切”，要抓住投诉举报的焦点问题和小区居民的真实需求，施行分类处置。

对无合法理由侵占公共绿地搭建车棚、围栏等行为，由属地镇、城管、建发、公安等部门开展依法拆除行动，恢复绿化，形成有效震慑。

对因历史遗留问题或公共设施缺陷、设计不合理等导致的绿化问题，由属地镇、相关部门、社区、业委会、物业、居民进行会商，会商方案上报区管委批准后实施。

因管理缺失或无物业公司管理的居民小区，由属地镇及有关部门督促物业公司对缺失造成的公共绿地进行补植。对无物业公司管理的老旧小区，由属地镇纳入老旧小区改造范围，统一进行绿化改造补植。

3.巩固阶段（7月1日后）

各镇及相关部门要将小区绿地管护工作作为“为民办实事”的重要内容之一，完善日常巡查和奖惩机制，实现整治一处，巩固一处，并定期开展“回头看”防止问题反弹回潮。

四、工作要求

1.加强组织领导，压实工作责任。成立区级居民小区侵占公共绿地专项整治工作专班，区城管局、区建发局、区国土局、中煤新集二矿、市市场监督管理局毛集分局、市公安局毛集分局及各镇为专班成员单位，工作专班下设办公室，办公室设在区城管局。各专班成员单位要明确分管负责同志，统筹调度整治工作，并将上述人员名单于2025年6月12日报至区城管局（联系人：陆盾；联系方式：0554-8272345）。同时请专班成员单位每周向工作专班上报整治工作进展情况（报送邮箱：2249592462@qq.com）。

2.强化宣传教育，营造共治氛围。各单位开展普法宣传，通过社区公告栏、微信公众号、短视频平台等渠道，宣传《城市绿化条例》《物业管理条例》等法规，曝光典型案例，提升居民守法意识。定期组织物业公司、业委会成员开展绿化管护专题培训。各镇及相关单位要边宣传、边整改，并督促当事人自行进行整改。党员干部、公职人员以及家属存在侵绿毁绿情况的，要带头自行整改，如不自行整改将按照有关规定，书面告知其所在单位，并视情况将有关问题移交纪检监察部门。

3.坚持因地制宜，强化分类处置。在整治工作中，要根据小区问题的不同类型，加强调查研究分析研判，因地制宜分类施策，特别是对老旧小区高龄独居老人、残疾人利用公共绿地边角种植蔬菜等特殊情形，做好关爱和帮扶。

4.坚持文明执法，稳妥有序实施。严格依法执法，确保程序合法、证据充分。推行“柔性执法”，对首次轻微侵绿且主动整改的居民，以教育帮助为主；对拒不整改的，依法依规从严查处。同时在整治中结合以点带面，曝光典型案例查处整改事例等措施，推动整治工作有序实施。