毛集实验区管委办公室关于建立毛集实验区防范和打击非法金融活动工作专班的通知

各镇人民政府，区直各部门、各有关单位：

为进一步做好防范和打击非法金融活动工作，根据《淮南市人民政府办公室关于建立淮南市防范和打击非法金融活动工作专班的通知》（淮府办秘〔2025〕3号）精神，经区管委同意，成立毛集实验区防范和打击非法金融活动工作专班（以下简称“区防非打非专班”），现将有关事项通知如下：

一、区防非打非专班主要职责

（一）贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府防范和打击非法金融活动的方针政策，落实区工委、区管委防范和打击非法金融活动的工作要求，对非法金融活动全面深化标本兼治，健全完善全链条系统治理长效机制。

（二）组织协调、指导督促各镇、园区、景区，各有关部门依法开展防范和打击非法金融活动工作。推动金融管理部门和行业主管部门落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”要求，建立健全本行业领域防非打非工作机制，加强对相关机构及业务的日常监管、风险监测和指导督促。统筹非法金融活动认定工作，对于性质和责任难以界定的金融活动，组织研判定性，推动落实监管责任归属认领和兜底监管责任。

（三）指导各镇、园区、景区建立健全防范和打击非法金融活动工作机制，推动将原防范和处置非法集资工作领导小组调整为防范和打击非法金融活动工作机制，督促各镇、园区、景区全面系统落实防范和打击非法金融活动责任。推动各镇、园区、景区充分发挥网格化管理和基层群众性自治组织等作用，深入开展排查预警工作。

（四）研判全区非法金融活动形势，讨论重要工作计划和方案，研究协调重大问题，推进重大专项行动，督办重大案件，处置重大风险。

（五）推动相关部门协调联动和信息共享，督促金融管理部门和市场监管部门共同加强涉金融经营主体登记管理，及时梳理形成涉金融属性字样，按程序报批后分类处置、动态更新，稳妥有序开展存量清理。

（六）研究防范和打击非法集资等非法金融活动有关法律法规，提出起草、修改建议，推动完善相关制度。

（七）组织做好省防范和打击非法金融活动工作专班、市委、市政府和区工委、区管委交办的其他工作。

原区防范和处置非法集资工作领导小组工作职责纳入区防非打非专班。区防非打非专班不改变整治非法证券、清理整顿各类交易场所等既有工作机制安排。其他领域非法金融活动相关专项整治工作可依托区防非打非专班机制开展，由主责单位具体负责。

二、区防非打非专班组成单位

（一）区防非打非专班由区工委宣传部（网信办）、区工委社会工作部、区工委政法委、毛集法庭、区发改局、区教育局、区科技局、区经贸发展局、淮南市公安局毛集分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区环保局、区建发局、区交通局、区农业发展局、区文旅局、区卫计局、区审计局、市市场监管局毛集分局、区国土局、区信访局、区政务中心、区供销社、区工商联、淮南市税务局毛集分局等单位组成。

（二）区防非打非专班由分管区领导担任组长，区财政局局长担任副组长，其他成员单位分管负责同志为成员。

（三）区防非打非专班办公室（简称区防非打非办）设在区财政局，承担日常工作。区防非打非办主任由区财政局局长兼任。区防非打非办建立联络员制度，各成员单位明确一名职能科室主要负责同志任联络员。

三、区防非打非专班运行机制

（一）区防非打非专班原则上每年至少召开1次全体会议，由组长主持。

（二）组长或组长委托的副组长根据工作需要不定期主持召开专题会议。专题会议研究具体工作事项，视情召集有关成员单位或邀请其他单位参加。

（三）区防非打非专班研究事项，报区工委、区管委，并根据需要抄报有关领导同志。对研究的重大事项，按程序报批。区防非打非专班不刻制印章、不设实体性办事机构。

（四）根据工作需要，可以增减区防非打非专班成员。成员因工作变动需要调整的，由继任者履行职责。

（五）严格执行重大事项请示报告制度。区防非打非专班每半年向区管委书面报告工作开展情况，每年至少向区管委作1次专题汇报，重大事项及时请示报告。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究防范和打击非法金融活动领域相关工作，切实履行本单位职责；要积极参加区防非打非专班有关会议，认真落实会议研究事项；要互通信息、互相配合，齐抓共管、形成合力，充分发挥区防非打非专班作用。未列为区防非打非专班成员单位的，根据要求参加相关会议，落实相关工作部署。

附件：1.毛集实验区防范和打击非法金融活动工作专班成员名单

2.淮南市防范和打击非法金融活动工作专班成员名单

                     毛集实验区管理委员会办公室

 2025年3月19日

附件1

毛集实验区防范和打击非法金融活动工作专班

成员名单

组  长：刘庆武   区管委副主任

副组长：宋维德   区财政局局长

成  员：徐瑞成   区工委宣传部副部长、外宣办主任、融媒体中心主任

  黄大彬   区工委政法委副书记

秦立泉   区发展改革局副局长

王  成   区教育体育局副局长

彭  峰   区科学科技局副局长

朱绍号   区经贸发展局副局长

童晓辉   毛集公安分局副局长

宋道芳   区民政局副局长

轩  龙   区司法局副局长      

吴  中   区人力资源和社会保障局副局长

王廷标   区生态环境保护局副局长

袁  磊   区建设发展局副局长     

王  勇   区交通运输局副局长

李兆新   区农业发展局副局长

石小品   区文化和旅游局副局长

童晓辉   区卫生和计划生育局副局长

梁文静   区审计局副科级干部

徐从浩   市市场监管局毛集分局副局长

李  玉   区自然资源和规划局副局长

梁虎昌   区信访局副局长

袁绪春   区管委办公室副主任、政务中心主任

郑胜利   区供销合作社联合社理事会主任

李  军   区工委统战部副部长、工商联(商会）第一副主席（第一副会长）

陈家龙   毛集税务局副局长

附件2

淮南市防范和打击非法金融活动工作专班

成员名单

组  长：张劲松  市委常委、常务副市长

副组长：徐  辉  市政府副秘书长

唐  兵  市财政局局长

成  员：熊国强  市委宣传部副部长

张占胜  市委社会工作部副部长

苏  磊  市委政法委副书记

朱  晨  市委网信办副主任

张立建  市中院审判委员会专职委员

王保辉  市检察院副检察长

张  伟  市发展改革委副主任

周  洁  市教育体育局副局长

周  超  市科技局副局长

黄善厚  市工业和信息化局总会计师

卢  胜  市公安局副局长

宫  涛  市民政局副局长

朱睿峰  市司法局副局长

高  瞻  市财政局副局长

张新辉 市人力资源和社会保障局副局长

夏德芬  市生态环境局副局长

程晋春  市住房和城乡建设局副局长

朱  勇  市交通运输局副局长

吴震宇  市农业农村局副局长

程  杰  市商务局副局长

马  浚  市文化和旅游局副局长

范冬青  市卫生健康委二级调研员

尹  伊  市审计局副局长

戴义洲  市市场监管局四级调研员

常国辉  市林业局副局长

朱晓冰  市信访局副局长

张  韡  市数据资源管理局副局长

王  勇  市供销社理事会副主任

朱守金  市工商联副主席、秘书长

姚有同  市税务局总经济师

赵志富  人民银行淮南市分行副行长

付春雷  国家金融监管总局淮南监管分局副局长