第三、第八小分队赴江苏浙江等地考察情况
为进一步解放思想，借鉴和学习外省市产业发达地区先进的发展经验，推动我区对外开放合作、加快优势产业快速崛起，根据区工委、区管委安排，2010年4月24日至4月29日，由毛集实验区工委副书记、纪工委书记岳粹杰同志，区人大工委副主任王瑞永同志带领区纪检监察、城建局、区财政局、区粮食局、区招商办的部门负责人组成的招商考察团赴江苏、浙江等地进行实地招商考察活动。现将考察情况汇报如下：
一、基本情况
1、4月24日下午，考察团一行先后参观考察了江苏省扬州市江都经济开发区、江都市经济开发区管理委员会、宜陵镇花卉苗木基地、扬州市森林薄板有限公司等地，江都经济开发区规划占地102平方公里，分为现代制造业基地、滨江科技城、滨江物流区、大江风光带四大功能区，开发区自2004年以来，累计完成投入50亿元人民币，引进项目68个，总投资365亿元，协议外资15亿美元，实际到位资金7.5亿美元，开发区建设水平名列江苏省112家省级开发区第16位，位居扬州市第一。
2、4月25日，考察团实地考察了闻名全国的“天下第一村”华西村，华西村位于江苏省江阴县被誉为是社会主义新农村建设的一面旗帜，创造了多项全国第一，在2008年华西村已实现销售收入450多个亿，人均年收入10万以上，现在华西村资产最少的人家也在100万元以上。村民们不仅得到了物质上的丰足,更收获了精神上的愉悦与幸福。已经实现了“小有教”、“老有靠”、“房有包”、“病有报”、“购有商”、“玩有场”、“餐有供”、“行有车”。使我们对科学发展观有了一个全新的认识。
3、4月26日，考察团在南通经济开发区以及新开镇党政负责人陪同下，先后考察了南通经济开发区、濠河—以城市为中心的开放式景区等地。南通经济技术开发区2009年全年实现地区生产总值200亿元，实现财政总收入45.3亿元，其中一般预算收入17.5亿元。全年共完成全部工业总产值951.4亿元，其中规模工业产值完成631.2亿元。实现应税工业销售416亿元。应税销售超亿元企业达67家，其中超10亿元企业3家。全年新批外商投资企业22家，工商登记注册外资4.39亿美元，到帐外资4.39亿美元。全年完成全社会固定资产投资157亿元；完成全社会工业投入98亿元。
4、4月27日，考察团参观考察了国家旅游局首批AAAA级旅游区、全球规模最大的影视拍摄基地、中国唯一的“国家级影视产业实验区”，被美国《好莱坞报道》杂志称为"中国好莱坞"的浙江横店影视城。浙江省横店影视城位于中国浙江中部东阳市的横店镇境内，距省会城市杭州160公里，处于江、浙、沪、闽、赣四小时交通旅游经济圈内。自1996年创建以来，已累计投入30亿元人民币。2008年入区企业实现营业收入18.2亿元，创税收1.5亿元；2009上半年逆势而上，实现营业收入14.3亿元，上交总税费1.1亿元；迄今累计接待影视剧组600多个，拍摄影视剧16000多部（集）。
二、实际成效
这次招商活动虽然时间很短，但收获很大。
一是南通市经济技术开发区的运行模式为实验区今后的发展定位提供了有益的借鉴经验。南通经济技术开发区，是我国首批14个国家级经济技术开发区之一，辖区面积146.98平方公里，规划面积24.68平方公里，下辖三镇三场一街道，户籍人口14万多，于1984年经国务院批准设立，是国家环保总局授予的“ISO14000国家示范区”，从区域规模和人口情况来看，都与我区较为相似。南通经济技术开发区开发区管委会是南通市人民政府派出的副厅级机构，其运作模式和体制、机制与我区基本相同，其建设模式为我区今后的发展定位提供了可借鉴的经验。下一步，区工委、区管委可组团到南通经济技术开发区进一步考察、调研，探寻其管理模式、体制机制运行情况，进一步优化实验区的管理和运行模式，最大限度地发挥好、利用好实验区的各种优势资源。
二是废旧家电及电子产品无害化处置项目达成进一步共识。在对扬州市森林薄板有限公司实地考察后，我们对该项目有了更深层次的了解并达成更多共识，该项目主要包括废旧家电拆卸和材料回收再利用等，总投资5060万元，占地50亩。该项目落成后年均可上交税收500余万元，并带动500－600人就业，且该项目对废旧家电进行的是物理拆解，对环境基本无污染，符合循环经济的发展特点。下一步，我们应进一步加大向省商务厅、环保厅等部门的推介、申报力度，以早日促成该项目落地。
三是建材大市场建设项目达成基本协议。考察了合肥中昊投资担保有限公司，该公司高伟董事长拟投资5000万元在我区兴建淮南市规模最大、品种最全的建筑和装饰材料专业市场，以弥补我区无建材专业市场的空缺，该项目已达成意向型共识。下一步，我们要紧盯项目不放，特别是要进一步联系高伟董事长做好跟踪服务，争取该项目早日落地。
四是关于建设花卉苗木市场的初步意向。在考察了扬州市江都市宜陵镇花卉苗木基地、江都花卉节后，在扬州市创业的詹根祝董事长（毛集镇人）当即表示愿意回乡创业，并愿意介绍扬州当地从事花卉苗木生产经营的企业业主到毛集投资。如该项目落成，即可为本地的花卉园和苗木基地提供销售网络和销售市场，又可解决本地数百人的就业问题，更有利于生态毛集建设。今后，我们可通过加大土地流转等方式，紧盯该项目不放，并加强和詹根祝董事长的联系，争取该项目早日花落毛集。
三、具体体会
这次考察活动所到的几个地方，虽然自然条件各异，发展模式不同，但给我们的启示是多方面的，主要有：
一是园区经济规模大。通过走访园区，我们感受到江苏、浙江等省各地市都将发展园区经济放在首要位置，靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点。注重工业园区的规划、开发、建设及项目推进，能够将园区的规划建设与城市的规划建设有机融合，同步运作，以经营城市的理念发展园区经济，迅速提升园区的规模和层次。通过扩大园区规模增加城市亮点，通过城市综合开发建设完善园区功能，增强吸引力，实现了园区经济的快速发展。
二是主导产业定位准。江苏、浙江等省各地市在组建园区之初，都能根据不同特点、资源优势，进行准确定位，合理布局，明确主导产业，并围绕产业链做项目、引项目、联项目，实现产业上下游产品的有效链接，使产业迅速做大、做强。众多生产企业互相提供配件，共同开拓市场，既解决了资金投入难题，又把单位成本降到了最低，更保证了他们的稳定发展，聚集效应逐步彰显。
三是经济发展环境好。总结这些地区经济迅猛发展的原因，其中一条就是优良的环境促进了资本的原始积累和外资的大量聚集。通过座谈和走访企业，我们了解到江苏、浙江等省各地市在对企业服务上、对企业政策上、对企业承诺上，都有明确规定，严格执行，并落实到位，并形成一整套的工作机制，为企业营造一个宽松和发展环境，促使企业能够迅速发展壮大。良好的投资环境和人居环境无疑是吸引资金聚集的重要条件。
四是经济发展意识强。落后地区与发达地区的差距，固然有区位条件、经济基础等客观因素，但最主要的是思想观念上的差距。江苏、浙江等地干部的思想很解放，思维很活跃，观念很超前，特别是体现在不争论、求发展上，是我们今后要重点学习的榜样。
四、几点建议
此次招商行程结束后，我们招商考察团的八名同志坐在一起进行了深入讨论，针对我区经济发展现状，就如何改进我区招商引资方式、方法，提高招商质量与效果，形成了几点共识。
一是要包装优化园区。针对我区园区基础建设薄弱，规划相对滞后的实际，应加大政府投入力度，完善园区整体功能。聘请专业人士包装、策划，加强对外宣传，增强园区吸引力，以最快速度将园区做大做强，发挥其辅射带动作用，促进园区经济上档次、上规模、上水平。
二是要挖掘人脉资源。在这次招商过程中，我们感受到以商招商、亲情招商、友情招商是最直接、最有效的招商方式，人脉关系是在外地开展招商活动的重要切入点。下步，应将全区干部职工，尤其是处级领导干部，在外地的亲朋好友进行归纳整理，从中筛选有利于我区对外招商引资的人脉资源，提高招商引资成功率。
三是要培训专业招商。大力实施项目带动战略，用项目支撑经济，用环境培育项目，全面加大招商引资力度，全力培养一支有思想、懂业务、能招商、会管理的干部队伍。不断延伸产业链条，为发展转型奠定基础，实现经济社会发展的提速升位。
这次外出招商让我们受益非浅，在今后的工作中，我们将努力借鉴发达地区的先进经验、做法，充分运用好国家13个可持续发展先进示范区之一的国字号优秀品牌，全省唯一可持续发展先进示范区的荣誉，全面提高毛集的知名度，结合毛集实验区自身的产业基础和资源优势，强力推进园区项目建设的举措，注重龙头企业的引进，有针对性的开展招商引资工作，逐步缩小差距，为全区经济的跨越式发展做出新的贡献。
